¿A qué se refieren con “oficina técnica”?
¿Qué objetivo tiene implementar una “oficina
técnica” en un proyecto de construcción?
¿Servirá para algo más que
monitorear el cronograma de la obra y respaldar y presentar los estados de pago
a fin de mes?
Son algunas preguntas que surgen
en los cursos y talleres de dirección de proyectos que hemos dictado, y que
trataremos de responder a continuación.
Objetivo de un proyecto de Construcción
El objetivo general de un
proyecto de construcción es diseñar, adquirir y transportar equipos y
materiales, construir obras, habilitar sus espacios físicos, instalar y poner
en servicio equipos y sistemas, cumpliendo con el alcance, calidad, seguridad y
plazos definidos en el contrato suscrito entre un mandante o cliente y una empresa
contratista.
El mandante espera que el
proyecto se termine en tiempo y forma: dentro del plazo y que cumpla con la
calidad esperada.
Desde el punto de vista de la
empresa contratista, el cumplimiento del objetivo pasa además por obtener el
certificado de recepción provisional de la obra dentro del plazo, cumplir con el
flujo de caja previsto e idealmente mejorar las utilidades del proyecto.
No resulta trivial un proyecto de
construcción; se requiere coordinar esfuerzos y recursos para llevar a cabo el
emprendimiento. Para ello resulta necesario implementar dentro de la
organización de contratista, y normalmente en terreno, un departamento que de
soporte, asistencia y respaldo a la gerencia del proyecto. Dicho departamento
se denomina oficina técnica de planificación y control, o simplemente oficina
técnica.
Objetivo de una Oficina Técnica
La Oficina Técnica de
Planificación y Control, como su nombre lo indica, es el ente encargado de:
· Concentrar, organizar y distribuir los antecedentes
y documentos del proyecto, tales como contratos, correspondencia, formularios,
protocolos, minutas, libro de obras y requerimientos de información
· Desarrollar el plan de trabajo, incluyendo los
planes de riesgo, costo, recursos y plazos
· Hacer seguimiento y control de los suministros y
obras, como el plan de trabajo, cronograma y recursos
· Cubicar y estimar las cantidades de obras y
suministros
· Desarrollar procesos y procedimientos de trabajo
· Anticipar, evaluar, valorizar, informar e
implementar ordenes de cambio
· Llevar registro de las lecciones aprendidas,
aciertos y errores
· Emitir y distribuir cronogramas actualizados,
informes diarios, semanales y mensuales
· Emitir y gestionar estados de pago y sus
respaldos, flujos de caja y proyecciones
· Hacer seguimiento de métricas clave y evaluación
de procesos y rendimiento
Es importante destacar que no basta
enfocarse en los aspectos técnicos y operativos del proyecto. La gestión de
riesgo no pasa solamente por asegurarse que el personal directo tenga y utilice
sus implementos de trabajo y cumpla con los estándares básicos de seguridad y
prevención de riesgos. No se trata solo de velar por la seguridad y salud
ocupacional del equipo de trabajo.
Riesgos del proyecto de construcción
Normalmente se considera los riesgos
de un proyecto como algo negativo, olvidando o ignorando que además pueden ser fuente
de oportunidades.
La definición de “riesgo” se
refiere a un evento o condición incierta que, en caso de que
ocurra, tiene un efecto positivo o negativo sobre al menos un objetivo del
proyecto: tiempo, costo, alcance o calidad (PMBOK).
Los “riesgos” que enfrenta un
proyecto de construcción -considerando aquí solo los aspectos negativos del
riesgo- dicen relación con, por ejemplo:
· Falta de revisión exhaustiva del contrato y sus
alcances, previo a su firma
· Falta de planificación del proyecto, obras,
suministros y recursos y personal clave
· Carencia de identificación de interesados
claves, sus requerimientos de información y de comunicación
· Retrasos en la provisión y despacho de
materiales y suministros
· Cambios en el entorno político y económico,
normas y estándares de la industria
· Desarrollo del cronograma de obra “solo” con el fin de cumplir con las exigencias contractuales, sin considerar la opinión y juicio de los supervisores y/o capataces
· Carencia de seguros por variaciones cambiarias,
huelgas y eventos climáticos
· Falta de experiencia del gerente y profesionales
clave
· Manejo deficiente de las “ordenes de cambio”,
falta de trazabilidad y respaldos
Previo al inicio de un proyecto
de construcción, el equipo responsable liderado por el gerente del proyecto
debe estudiar el proyecto, planes, cronogramas, costos, flujos de caja y
recursos, para confirmar las variables de alcance, costo y plazo acordadas se
pueden cumplir, o en su defecto alertar tempranamente a la alta gerencia de
riesgos o problemas.
Así, el equipo que conforma la
oficina técnica se enfoca en obtener la información que permite monitorear y
controlar el proyecto hasta su éxito.